| الصفحة | الموضوع |
|
3
|
مختصرات
|
|
5
|
مقدمة
|
|
|
الجزء الاول: حوادث الشغل والامراض المهنية في القطاع الخاص
|
|
|
المبحث الاول: نطاق تطبيق قانون حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
10
|
اولا: الاشخاص المنتفعون بالتعويض عن الاضرار الحاصلة بسبب حوادث الشغل
والامراض المهنية
|
|
12
|
ثانيا: مفهوم حادث الشغل والمرض المهني
|
|
12
|
مفهوم حادث الشغل
|
|
12
|
ان يقع الحادث للعامل وهو في خدمة مؤجره وبمناسبة القيام بذلك
|
|
12
|
ان يؤدي الحادث الى الحاق ضرر بدني بالمتضرر او ان يؤدي الى وفاته
|
|
13
|
لايشترط ان يكون هناك رابطة سببية بين الحادث والضرر الذي لحق العامل أثناء عمله
|
|
13
|
ان يكون الحادث خارجيا
|
|
13
|
ان يكون حادث الشغل مفاجئا ومباغتا
|
|
14
|
حادث المرور الذي له صيغة شغلية
|
|
15
|
مفهوم المرض المهني
|
|
16
|
ثالثا: الاشخاص الخاضعون لنظام حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
16
|
الانخراط الاجباري بالصندوق القومي للضمان الاجتماعي
|
|
19
|
الانخراط الاختياري بالصندوق القومي للضمان الاجتماعي
|
|
20
|
رابعا: تمويل نظام حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
20
|
الصندوق القومي للضمان الاجتماعي
|
|
21
|
طبيعته القانونية
|
|
21
|
تسيير الصندوق القومي للضمان الاجتماعي
|
|
22
|
تسديد الاشتراكات للصندوق القومي للضمان الاجتماعي
|
|
22
|
المساهمة في تمويل نظام حوادث الشغل والامراض المهنية حسب مقدار الاجر الشهري
|
|
23
|
المساهمة في نظام حوادث الشغل والامراض المهنية حسب طبيعة القطاع
|
|
24
|
نسبة الاشتراك المؤجرين غير المنخرطين بالصندوق القومي للضمان الاجتماعي
|
|
25
|
نسبة الاشتراك في نظام حوادث الشغل والامراض المهنية للمؤجرين المنخرطين بالصندوق
القومي للضمان الاجتماعي
|
|
25
|
نسبة الاشتراك في القطاع الفلاحي
|
|
27
|
نسبة الاشتراكات السنوية لسائقي سيارات الأجرة
|
|
27
|
الاشتراكات عملة المنازل
|
|
27
|
نسبة اشتراك العملة غير القادرين
|
|
28
|
خامسا: الترفيع في مقدار المساهمات
|
|
29
|
معاينة اخلال المؤجر بترتيب السلامة وإعلامه بذلك
|
|
30
|
سادسا: التخفيض من نسبة مساهمات المؤجر في نظام حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
32
|
اعتراض المؤجر على الترفيع في مساهماته
|
|
32
|
الطعن قضائيا في مطلب اعتراض المؤجر
|
|
|
المبحث الثاني: الاعتراض على بطاقات الالزام
|
|
35
|
اولا: تعريف بطاقات الالزام
|
|
36
|
ثانيا: إصدار الصندوق القومي للضمان الاجتماعي لبطاقات الالزام
|
|
36
|
ثالثا: ممارسة الطعن بالاعتراض في بطاقات الالتزام
|
|
36
|
آجال الاعتراض
|
|
37
|
أيام الآحاد وحساب الآجيال
|
|
37
|
موقف المشرع
|
|
37
|
موقف فقه القضاء
|
|
37
|
الرأي الاول: يوم الأحد ليس بعيد رسمي ولايمتد الأجل
|
|
38
|
الرأي الثاني: يوم الأحد يوم عطلة رسمية ويمتد الأجل لليوم الموالي إذا صادف اليوم الاخير
من حلول الأجل يوم أحد
|
|
39
|
المحكمة المختصة بالنظر في مطلب الاعتراض
|
|
41
|
شكليات الاعتراض
|
|
41
|
وجوب ان يكون الا عتراض كتابة
|
|
42
|
تعليل مطلب الاعتراض
|
|
43
|
عدم اشتراط إنابة محام للطعن بالاعتراض في بطاقات الالزام
|
|
43
|
الاعتراض على جملة من بطاقات الالزام صلب مطلب اعتراض واحد
|
|
43
|
الاتجاه الاول : عدم جواز الطعن في بطاقات الالزام صلب عريضة طعن واحدة
|
|
44
|
الاتجاه الثاني : جواز الطعن بالاعتراض المسلط على مجموعة من بطاقات الالزام صلب
عريضة طعن واحدة
|
|
|
رابعا : آثار الاعتراض
|
|
46
|
اثر الاعتراض على مستوى التنفيذ
|
|
47
|
البت في مطلب الاعتراض
|
|
50
|
خامسا : الطعن بالتعقيب في بطاقات الاعتراض
|
|
50
|
المحكمة المختصة حكميا بالنظر في مطلب التعقيب المسلط على القرار الصادر في مادة
الاعتراض على بطاقات الالزام
|
|
50
|
موقف فقه القضاء من هذه المسألة
|
|
50
|
الاتجاه الاو ل: لمحكمة التعقيب صلاحية النظر حكميا في الطعن بالتعقيب المتعلق بالقرارات
الاستئنافية الصادرة في مادة الاعتراض على بطاقات الالزام
|
|
52
|
الاتجاه الثاني : محكمة التعقيب غير مختصة حكميا للنظر في مطالب الطعن المسلطة على
القرارات الاستئنافية الصادرة في مادة الاعتراض على بطاقات الالزام
|
|
55
|
المحكمة الادارية مختصة حكميا للنظر تعقيبا في الطعون المسلطة على الاحكام الصادرة في مادة الاعتراض على بطاقات الالزام
|
|
57
|
آجال الطعن بالتعقيب امام المحكمة الادارية
|
|
58
|
شروط ممارسة الطعن بالتعقيب في القرارات الاستئنافية الصادرة في المادة الاعتراضية على
بطاقات الالزام
|
|
58
|
المصلحة في الطعن
|
|
58
|
الصفة
|
|
58
|
تقديم مطلب التعقيب وإجراءاته
|
|
59
|
آثار الطعن بالتعقيب في القرارات الصادرة في مادة الاعتراض على بطاقات الالزام
|
|
59
|
من حيث التنفيذ
|
|
61
|
البت في مطلب التعقيب
|
|
62
|
قرار البت في مطلب التعقيب
|
|
62
|
النقض والاحالة
|
|
62
|
النقض بدون إحالة
|
|
|
المبحث الثالث : التعويضات عن حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
63
|
الاعلام عن حادث شغل او مرض مهني
|
|
63
|
التزام العامل بالاعلام عن حادث شغل
|
|
64
|
التزام العامل بالاعلام عن إصابته بمرض مهني
|
|
64
|
التزام المؤجر بالاعلام عن حواث الشغل والامراض المهنية
|
|
64
|
المصالح الادارية المعنية بالاعلام عن حواث الشغل
|
|
64
|
الصندوق القومي للضمان الاجتماعي
|
|
65
|
تفقدية الشغل المختصة ترابيا
|
|
65
|
اعلام مصالح الامن
|
|
66
|
اولا : طبيعة التعويضات المتعلقة بحوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
67
|
اساس التعويض عن حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
67
|
المرحلة الاولى : المسؤولية الشخصية للمؤجر
|
|
68
|
المرحلة الثانية : المسؤولية الموضوعية
|
|
68
|
المرحلة الثالثة : التشريعات الاجتماعية
|
|
68
|
المطالبة بالتعويض طبق احكام المسؤولية المدنية
|
|
69
|
ثانيا : التعويضات عن العجز المؤقت عن العمل
|
|
69
|
التعويضات العينية
|
|
69
|
العلاج
|
|
70
|
تكوين ملف استرجاع مصاريف العلاج
|
|
70
|
التعويضات النقدية عن العجز المؤقت عن العمل
|
|
71
|
الغرامة اليومية
|
|
71
|
كيفية حساب الغرامة اليومية
|
|
73
|
مطلب الترفيع في لغرامة اليومية
|
|
73
|
صرف الغرامة اليومية للمتضرر
|
|
74
|
تكوين ملف الحصول على الغرامة اليومية
|
|
74
|
حرمان المتضرر من صرف الغرامة اليومية
|
|
74
|
إعادة صرف الغرامة اليومية للمتضرر
|
|
75
|
ثالثا : التعويض عن العجز البدني المستمر
|
|
77
|
التعويضات العينية
|
|
77
|
التعويض عن الاعضاء وتقويمها
|
|
79
|
تكوين ملف الحصول على الالات المقومة للأعضاء
|
|
79
|
التعويضات النقدية عن العجز البدني المستمر
|
|
79
|
مصاريف تنقل المتضرر واقامته
|
|
80
|
تكوين ملف استرجاع تكاليف التنقل والاقامة
|
|
80
|
التعويضات النقدية عن العجز البدني المستمر حسب نسبة السقوط
|
|
80
|
التعويض عن نسبة سقوط لا تتجاوز 5 %
|
|
81
|
التعويض عن نسبة تتجاوز 5% ودن 15%
|
|
81
|
تحديد الاجرة السنوية للعامل
|
|
82
|
الاجر الادنى والاقصى المعتمد في حساب التعويض
|
|
82
|
الاجر السنوي للأشخاص الذين اشتغلوا اربع ثلاثيات او اكثر قبل تاريخ الحادث
|
|
82
|
الطريقة الاولى : ارفع اجر عن ثلاثية من الثلاثيات الاربعة السابقة للحادث ضارب 4
|
|
83
|
الطريقة الثانية : حصيبة اجر سنة كاملة للمتضرر قبل تاريخ الحادث
|
|
83
|
الاجر السنوي لمتضرر اشتغل اقل من اربع ثلاثيات
|
|
83
|
الاجرة السنوية للعملة الفلاحيين والصيادين البحريين المؤجرين بالحصة
|
|
84
|
الاجر السنوي لغير الاجراء وافراد عائلاتهم
|
|
85
|
الاجر السنوي للعمال الفلاحيين والصناعيين والتجاريين وعملة المنازل
|
|
85
|
العملة الفلاحيون
|
|
85
|
العملة المختصون
|
|
85
|
العملة الصناعيون والتجاريون
|
|
86
|
الاجر السنوي لعملة المنازل
|
|
86
|
الاجر السنوي للمتضرر المتدرب او العامل او الشاب او التلميذ في التعليم الفني المهني
|
|
86
|
الاجر السنوي للعمال العرضيين
|
|
86
|
التعويض عن نسبة سقوط دائم ارفع من 15%
|
|
86
|
الصورة الاولى : نسبة العجز لا تتجاوز 50 %
|
|
87
|
الصورة الثانية : نسبة العجز تفوق 50%
|
|
87
|
الحالة الاولى : إصابة المتضرر بنسبة سقوط متفاوته جراء اكثر من حادث
|
|
89
|
الحالة الثانية : اذا خلف الحادث للمتضرر اكثر من نسبة سقوط
|
|
89
|
الصورة الاولى : نسبة سقوط بأعضاء مختلفة من البدن
|
|
89
|
الصورة الثانية : اذا كانت نسبة السقوط بنفس الاعضاء من البدن
|
|
90
|
كيفية صرف اقساط الجرايات
|
|
90
|
التعويض عن نسبة العجز المقدرة بـ 100 %
|
|
91
|
بطاقة الاولوية لمتضرري حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
91
|
شروط الحصول على بطاقة الاولوية
|
|
91
|
رابعا : التعويض عن الوفاة جراء حادث شغل
|
|
92
|
منحة الفن
|
|
92
|
تكوين ملف الحصول على منحة دفن
|
|
92
|
جراية القرين والابناء
|
|
92
|
جراية القرين
|
|
92
|
شروط صرف جراية القرين
|
|
93
|
جراية القرين المطلق
|
|
94
|
جراية الابناء الايتام
|
|
96
|
جراية الابناء اليتامى الابوين
|
|
96
|
التخفيض من جراية الايتام
|
|
96
|
تكوين ملف التعويض عن حادث شغل قاتل
|
|
97
|
جراية الاصول والاعقاب
|
|
98
|
شرطا صرف الجراية للأصول واعقاب المتوفي من حادث الشغل
|
|
98
|
تكوين ملف صرف الجراية للأصول والاعقاب
|
|
98
|
انتقال جراية العجز المستمر عن وفاة المتضرر
|
|
99
|
ملف المطالبين بإنتقال جراية المتضرر المتوفي لخلفه العام
|
|
99
|
تكوين ملف القرين
|
|
100
|
تكوين ملف الابناء
|
|
100
|
تكوين ملف انتقال الجراية لأصول المتضرر وعند الاقتضاء لاعقابه
|
|
100
|
حرمان المتضرر من التعويض
|
|
101
|
خامسا : تغيير الجراية وتعديلها
|
|
101
|
مراجعة التعويض عن وفاة المتضرر جراء حادث شغل
|
|
103
|
الجمع بين جراية حادث شغل او مرض مهني وجراية أخرى
|
|
104
|
تحويل الجراية الى رأس مال
|
|
104
|
الحالة الاولى : العملة غير التونسيين الذين يغادرون تونس
|
|
104
|
الحالة الثانية : تحويل جراية العجز البدني الى رأس مال رضائيا
|
|
105
|
شروط صرف جراية العجز البدني المنصوص عليها بالفصل 72 من القانون عدد 28 لسنة
1994 في شكل رأس مال رضائيا
|
|
106
|
الحالة الثالثة : تحويل الجرايات الممنوحة لمتضرري حوادث الشغل والامراض المهنية او
لخلفهم العام طبقا لأحكام الفصل 103 من القانون عدد 28 لسنة 1994
|
|
107
|
سادسا : مراجعة الجراية تبعا لحالة المتضرر
|
|
108
|
رفض المتضرر المثول امام اللجنة الطبية لإعادة عرضه
|
|
108
|
الخطا الفادح للمتضرر
|
|
109
|
إثبات من التعويض
|
|
110
|
التخفيض من التعويض
|
|
110
|
سابعا : التعويض عن الضرر المعنوي في مادة حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
|
المبحث الرابع : تسوية النزاعات وإجراءاتها
|
|
113
|
اولا : التسوية الآلية
|
|
113
|
التعويض عن مصاريف العلاج وتعويض الاعضاء
|
|
114
|
صرف الجراية المستحقة للمتضرر
|
|
114
|
اللجان الطبية لتحديد نسبة العجز المستمر عن العمل
|
|
114
|
مهامها
|
|
115
|
تركيبتها
|
|
115
|
استدعاء المتضرر للحضور لدى اللجنة
|
|
116
|
تكوين ملف المتضرر لتقديمه للجنة الطبية
|
|
116
|
إصدار اللجنة لقراراتها
|
|
117
|
اعلام المتضرر او خلفه العام بقرار اللجنة الطبية
|
|
118
|
التزام المؤجر بمتابعة ملف المتضرر
|
|
118
|
ثانيا : التسوية الرضائية
|
|
118
|
بالنسبة للمؤجرين المنخرطين بالصندوق القومي للضمان الاجتماعي
|
|
119
|
بالنسبة للمؤجرين غير المنخرطين بالصندوق القومي للضمان الاجتماعي
|
|
119
|
ثانيا : صيغة التسوية الرضائية
|
|
119
|
إكساء كتب الاتفاق صيغته التنفيذية من قبل حاكم الناحية
|
|
119
|
حاكم الناحية المختص ترابيا
|
|
120
|
الاستثناء
|
|
120
|
طريقة اكساء الاتفاق صيغته التنفيذية
|
|
122
|
عدم قابلية الاتفاق للرجوع فيه
|
|
123
|
الاتفاق على تعليق صرف الجراية بالنسبة للمؤسسات المعفية من الانخراط بنظام حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
125
|
ثالثا : التسوية القضائية
|
|
125
|
آجال القيام للمطالبة بالتعويض عن حادث شغل او مرض مهني
|
|
126
|
قطع آجال القيام للمطالبة بالتعويض
|
|
126
|
احكام القانون العام وموقف فقه القضاء من قطع آجال القيام في مادة حوادث الشغل والامراض
المهنية
|
|
129
|
اجل قيام مطالبة القاصر المتضرر من حادث شغل او مرض مهني
|
|
130
|
مرجع النظر الحكمي للنظر في قضايا حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
131
|
الاختصاص الحكمي لقاضي الناحية نهائيا
|
|
132
|
دعوى التعويض عن حادث شغل او مرض مهني
|
|
132
|
إجراءات القيام
|
|
133
|
البت في دعوى التعويض
|
|
134
|
الاعانة العدلية
|
|
135
|
طبيعة الاحكام الصادرة في مادة حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
|
المبحث الخامس
الوقاية من حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
136
|
الالتزامات المحمولة على المؤجر للوقاية من حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
137
|
الالتزامات المحمولة على الاطباء للوقاية من حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
138
|
الالتزامات المحمولة على الصندوق القومي للضمان الاجتماعي للوقاية من حوادث الشغل
والامراض المهنية
|
|
|
الجزء الثاني
حوادث الشغل والامراض المهنية في القطاع العام
|
|
|
المبحث الاول
نظام حوادث الشغل والامراض المهنية في القطاع العام
|
|
144
|
الاسباب الموجبة لاصدار القانون 56 لسنة 1995
|
|
145
|
الاهداف المنشودة من القانون عدد 56 لسنة 1995
|
|
146
|
اولا : ادارة نظام حوادث الشغل والامراض المهنية في القطاع العام
|
|
146
|
ثانيا : الاشخاص الخاضعون لأحكام القانون عدد 56 لسنة 1995
|
|
147
|
ثالثا : موظفو القطاع العام غير المنتفعين بالقانون عدد 56 لسنة 1995
|
|
148
|
رابعا : الاعلام عن حادث شغل
|
|
148
|
الالتزامات المحمولة على المتضرر بخصوص الاعلام عن حادث شغل او مرض مهني
|
|
148
|
الالتزامات المحمولة على المؤجر بخصوص الاعلام عن حادث شغل
|
|
149
|
اعلام اللجنة
|
|
149
|
اعلام المؤجر للصندوق القومي للتقاعد والحيطة الاجتماعية
|
|
149
|
اجراءات الاعلام عند حصول انتكاس بعد البرء او التئام الجرح
|
|
150
|
خامسا : اجراءات الاعلام عن مرض مهني
|
|
150
|
اجل الاعلام من قبل المتضرر
|
|
150
|
اعلام المؤجر اللجنة الطبية والصندوق القومي للتقاعد والحيطة الاجتماعية
|
|
|
المبحث الثاني
التعويض عن حادث شغل او مرض مهني
|
|
151
|
اولا : التعويضات العينية
|
|
151
|
الاسعاف والعلاج
|
|
152
|
نقل المتضرر من حادث شغل او مرض مهني
|
|
152
|
تعويض الاعضاء
|
|
153
|
ثانيا : التعويضات النقدية
|
|
153
|
التعويض عن العجز المؤقت عن العمل
|
|
154
|
التعويض عن العجز المستمر عن العمل
|
|
154
|
اللجنة الطبية المركزية
|
|
155
|
تركيبة اللجنة
|
|
155
|
مهام اللجنة
|
|
157
|
طبيعة قرارات اللجنة الطبية المركزية
|
|
157
|
التعويض عن العجز البدني المستمر
|
|
157
|
نسبة العجز المستمر 5% فما دون
|
|
157
|
نسبة العجز المستمر اكثر من 5% ودون 15%
|
|
158
|
نسبة التعويض العجز المستمر بين 15% و 66%
|
|
158
|
نسبة العجز تفوق 66 %
|
|
159
|
الحالة الاولى : بقاء المتضرر بمركز عمله
|
|
159
|
الحالة الثانية : إحالة المتضرر على التقاعد نتيجة السقوط
|
|
159
|
تغييرات جراية التعويض عن حادث شغل او مرض مهني
|
|
160
|
الاجر المعتمد في ضبط الجراية
|
|
160
|
الترفيع في الجراية
|
|
160
|
اذا كانت حالة المتضرر تستدعي الاستعانة بالغير
|
|
161
|
الترفيع في الجراية لتفاقم نسبة العجز
|
|
161
|
التخفيض من الجراية
|
|
161
|
لخطأ المتضرر الفادح
|
|
162
|
لتحسن حالة المتضرر
|
|
162
|
طلب مراجعة الجراية لارتفاع مستوى الاجور
|
|
162
|
طلب مراجعة الجراية ببلوغ المتضرر السن القانونية للتقاعد
|
|
162
|
التعويض عن الوفاة نتيجة حادث شغل او مرض مهني
|
|
163
|
جراية القرين
|
|
163
|
جراية الابناء
|
|
163
|
جراية الابناء غير اليتامى الابوين
|
|
163
|
جراية الابناء اليتامى الابوين
|
|
164
|
جراية الاصول
|
|
164
|
الاعلام بالتعويض
|
|
165
|
المنازعة في التعويض
|
|
165
|
التعويضات الاضافية
|
|
|
المبحث الثالث
النزاعات القضائية في مادة حوادث الشغل
والامراض المهنية في القطاع العام
|
|
166
|
اولا : الاختصاص الحكمي في مادة حوادث الشغل والامراض المهنية
|
|
166
|
نظر قاضي الناحية نهائيا
|
|
167
|
نظر قاضي الناحية ابتدائيا
|
|
167
|
ثانيا : مرجع النظر الترابي لقاضي الناحية
|
|
168
|
الاستثناء
|
|
168
|
ثالثا : دعوى التعويض عن حادث شغل او مرض مهني
|
|
168
|
رفع الدعوى
|
|
168
|
سير الدعوى والفصل في النزاع
|
|
|
المبحث الرابع
الوقاية من الاخطار المهنية في القطاع العام
|
|
170
|
الواجبات المحمولة على المؤجر بخصوص الوقاية من الاخطار المهنية في القطاع العام
|
|
171
|
الالتزامات المحمولة على الاطباء بخصوص الوقاية من الاخطار المهنية في القطاع العام
|
|
173
|
الملاحق
|
|
663
|
فهرس الملاحق
|
|
669
|
المراجع
|
|
671
|
الفهرس
|