الصفحة | الموضوع |
13
|
المقدمة
|
|
الفصل الأول
|
|
الدولة القانونية ومبدأ المشروعية
|
20
|
المبحث الأول: تعريف مبدأ المشروعية
|
23
|
المبحث الثاني: نطاق مبدأ المشروعية ومجاله
|
23
|
المطلب الأول: من حيث تدرج القواعد
|
24
|
المطلب الثاني: من حيث سلطات الدولة
|
28
|
المبحث الثالث: شروط تطبيق مبدأ المشروعية
|
28
|
المطلب الأول: الأخذ بمبدأ الفصل بين السلطات
|
28
|
المطلب الثاني: التحديد الواضح لاختصاصات الإدارة
|
30
|
المطلب الثالث: وجود رقابة قضائية فعالة
|
31
|
المبحث الرابع: مصادر مبدأ المشروعية
|
31
|
المطلب الأول: المصادر المكتوبة
|
31
|
الفرع الأول: الدستور
|
32
|
الفرع الثاني: المعاهدات
|
33
|
الفرع الثالث: القوانين العادية
|
33
|
الفرع الرابع: التنظيمات أو اللوائح أو الترتيبات
|
34
|
المطلب الثاني: المصادر غير المكتوبة
|
34
|
الفرع الأول: العرف
|
37
|
الفرع الثاني: المبادئ العامة للقانون
|
42
|
المبحث الخامس: ضمانات مبدأ المشروعية ودور القضاء الإداري
|
42
|
المطلب الأول: الرقابة السياسية
|
43
|
المطلب الثاني: الرقابة الإدارية
|
43
|
المطلب الثالث: الرقابة البرلمانية
|
44
|
المطلب الرابع: الرقابة القضائية
|
46
|
المبحث السادس: الاستثناءات أو القيود الواردة على مبدأ المشروعية
|
46
|
المطلب الأول: نظرية الظروف الاستثنائية
|
48
|
المطلب الثاني: سلطات الإدارة ودور القضاء الإداري في الرقابة عليها
|
51
|
المطلب الثالث: نظرية أعمال السيادة
|
|
الفصل الثاني
|
|
تعريف دعوى الإلغاء وتمييزها عن باقي الدعاوى الإدارية
|
60
|
المبحث الأول: تعريف دعوى الإلغاء
|
60
|
المطلب الأول: تعريف الفقه الفرنسي
|
61
|
المطلب الثاني: تعريف الفقه العربي
|
62
|
المطلب الثالث: تعريفنا الخاص
|
67
|
المبحث الثاني: تمييز دعوى الإلغاء عن باقي الدعاوى الإدارية
|
67
|
المطلب الأول: دعوى الإلغاء ودعوى الوقف
|
69
|
المطلب الثاني: دعوى الإلغاء ودعوى التفسير
|
73
|
المطلب الثالث: دعوى الإلغاء ودعوى فحص المشروعية أو الشرعية
|
75
|
المطلب الرابع: دعوى الإلغاء ودعوى التعويض
|
|
الفصل الثالث
|
|
خصائص دعوى الإلغاء وشروطها
|
80
|
المبحث الأول: خصائص دعوى الإلغاء
|
80
|
المطلب الأول: دعوى الإلغاء دعوى قضائية
|
81
|
المطلب الثاني: دعوى الإلغاء تحكمها إجراءات خاصة
|
82
|
المطلب الثالث: دعوى الإلغاء دعوى عينية أو موضوعية
|
82
|
المطلب الرابع: دعوى الإلغاء دعوى مشروعية
|
84
|
المبحث الثاني: شروط دعوى الإلغاء
|
85
|
المطلب الأول: الشروط المتعلقة بالقرار الإداري محل دعوى الإلغاء
|
85
|
الفرع الأول: تعريف القرار الإداري
|
88
|
الفرع الثاني: خصائــص القــرار الإداري محل دعوى الإلغاء
|
106
|
المطلب الثاني: شروط متعلقة بأطراف الدعوى
|
106
|
الفرع الأول: شرط الصفة في التقاضي
|
108
|
الفرع الثاني: شرط المصلحة
|
112
|
الفرع الثالث: شرط الأهلية
|
115
|
المطلب الثالث: شروط متعلقة بالعريضة
|
119
|
المطلب الرابع: شرط التظلم
|
119
|
الفرع الأول: التظلم المسبق في القانون الجزائري
|
125
|
الفرع الثاني: التظلم المسبق في القانون التونسي
|
126
|
الفرع الثالث: التظلم المسبق في القانون المصري
|
128
|
الفرع الرابع: التظلم في القانون الفرنسي وفي قضاء مجلس الدولة
|
129
|
المطلب الخامس: شرط الميعاد
|
129
|
الفرع الأول: شرط الميعاد في القانون الجزائري
|
132
|
الفرع الثاني: شرط الميعاد في القانون التونسي
|
135
|
الفرع الثالث: شرط الميعاد في القانون المصري
|
136
|
الفرع الرابع: شرط الميعاد في القانون الفرنسي
|
138
|
المطلب السادس: شرط انتفاء الدعوى الموازية وموقف التشريع والقضاء المقارن منه
|
138
|
الفرع الأول: موقف التشريع والقضاء الجزائري من شرط انتفاء الدعوى الموازية
|
139
|
الفرع: الثاني: موقف التشريع والقضاء التونسي من شرط انتفاء الدعوى الموازية
|
140
|
الفرع الثالث: موقف التشريع والقضاء المغربي من شرط انتفاء الدعوى الموازية
|
140
|
الفرع الرابع: موقف التشريع والقضاء المصري من شرط انتفاء الدعوى الموازية
|
140
|
الفرع الخامس: موقف التشريع والقضاء الفرنسي من شرط انتفاء الدعوى الموازية
|
|
الفصل الرابع
|
|
توزيع قواعد الاختصاص في مجال دعوى الإلغاء بين أجهزة القضاء الإداري
|
146
|
المبحث الأول: توزيع قواعد الاختصاص بشأن دعوى الإلغاء في القانون الجزائري
|
147
|
المطلب الأول: تطوّر النظام القضائي في الجزائر
|
147
|
الفرع الأول: المرحلة الانتقالية 1962 حتى نوفمبر 65 (نظام الازدواجية الخاصة)
|
150
|
الفرع الثاني: الإصلاح القضائي لسنة 1965 وما تبعه من تعديلات (نظام وحدة القضاء)
|
159
|
الفرع الثالث: توسيع الغرفة الإداريـة 1986
|
162
|
الفرع الرابع: الإصلاح القضائي لسنة 1990 والتمييز بين الغرف الإدارية المحلية والغرف الجهوية
|
165
|
الفرع الخامس: تبني نظام ازدواجية القضاء(1996 إلـى غاية الآن)
|
166
|
المطلب الثاني: الاختصاصات القضائيـة لمجلس الدولة وأثرها على حركة الاجتهاد القضائي
|
166
|
الفرع الأول: تعريف مجلس الدولة وأساسه القانونـي
|
169
|
الفرع الثاني: التنظيم الإداري لمجلس الدولة
|
172
|
الفرع الثالث: الاختصـاص الابتدائـي النهائـي في مجال دعوى الإلغاء وإشكالاتـه القانونيـــة
|
179
|
الفرع الرابع: أثر تعددية الاختصاصات القضائية لمجلس الدولة على حركة الاجتهاد القضائي
|
183
|
المطلب الثالث: قواعد الاختصاص النوعي للمحاكم الإدارية
|
183
|
الفرع الأول: الأساس القانوني للمحاكم الإدارية
|
185
|
الفرع الثاني: عـدد المحاكم الإدارية
|
187
|
الفرع الثالث: تشكيلة المحكمـة الإدارية
|
188
|
الفرع الرابع: مدى عمومية أو تقييد قواعد الاختصاص النوعي للمحاكم الإدارية
|
195
|
المبحث الثاني: توزيع قواعد الاختصاص بشأن دعوى الإلغاء في القانون التونسي
|
195
|
المطلب الأول: الأسس الدستورية للقضاء الإداري في تونس
|
196
|
المطلب الثاني: المعيار العضوي واختصاص المحكمة الإدارية
|
198
|
المطلب الثالث: المحكمة الإدارية ذات ولاية شاملة لمختلف المنازعات الإدارية
|
198
|
المطلب الرابع: تشكيل المحكمة الإدارية واختصاصاتها
|
199
|
الفرع الأول: المحكمة الإدارية جهة للقضاء الابتدائي
|
200
|
الفرع الثاني: المحكمة الإدارية جهة لقضاء الاستئناف والقضاء الابتدائي النهائي
|
202
|
الفرع الثالث: المحكمة الإدارية جهة لقضاء التعقيب أو النقض
|
204
|
المبحث الثالث: توزيع قواعد الاختصاص بشأن دعوى الإلغاء في القانون المصري
|
204
|
المطلب الأول: إنشاء مجلس الدولة وتطور نظامه القانوني
|
205
|
المطلب الثاني: موقف الفقه في مصر من فكرة الفصل بين القضاء العادي والقضاء الإداري
|
210
|
المطلب الثالث: تنظيم مجلس الدولة وفقاً لقانون 1947
|
211
|
المطلب الرابع: تكوين مجلس الدولة وتوزيع الاختصاص بشأن دعوى الإلغاء
|
212
|
الفرع الأول: المحكمة الإدارية العليا
|
213
|
الفرع الثاني: محكمة القضاء الإداري
|
214
|
الفرع الثالث: المحاكم التأديبية
|
215
|
الفرع الرابع: المحاكم الإدارية
|
216
|
الفرع الخامس: هيئة مفوضي الدولة
|
217
|
المطلب الخامس: بعض الأحكام التاريخية للقضاء الإداري المصري
|
220
|
المبحث الرابع: توزيع قواعد الاختصاص بشأن دعوى الإلغاء في القانون الفرنسي
|
220
|
المطلب الأول: الجذور التاريخية للقضاء الإداري في فرنسا.. نظامه وتطوره
|
229
|
المطلب الثاني: موقف الفقه الفرنسي من إنشاء قضاء إداري مستقل
|
232
|
المطلب الثالث: هياكل القضاء الإداري وتوزيع قواعد الاختصاص بشأن دعوى الإلغاء
|
232
|
الفرع الأول: تنظيم مجلس الدولة والاختصاص بشأن دعوى الإلغاء
|
235
|
الفرع الثاني: محاكم الاستئناف
|
237
|
الفرع الثالث: المحاكم الإدارية
|
240
|
المطلب الرابع: دور محكمة التنازع في ضبط قواعد الاختصاص بين جهات القضاء العادي وجهات القضاء الإداري
|
|
الفصل الخامس
|
|
إجراءات سير دعوى الإلغاء والفصل فيها
|
249
|
المبحث الأول: مرحلة رفع الدعوى وقيدها في سجل خاص
|
252
|
المطلب الأول: مصير دعوى الإلغاء الموجهة لأكثر من قرار إداري
|
253
|
المطلب الثاني: أثر دعوى الإلغاء على سريان القرار الإداري
|
265
|
المبحث الثاني: مرحلة تبليغ عريضة الافتتاح أو الإعلان
|
270
|
المبحث الثالث: مرحلة تبادل المذكرات تحت إشراف قضائي وإعداد التقرير
|
270
|
المطلب الأول: الوضع في الجزائر
|
271
|
المطلب الثاني: الوضع في تونس
|
272
|
المطلب الثالث: الوضع في مصر
|
274
|
المبحث الرابع: مرحلة إحالة الملف على محافظ الدولة
|
274
|
المطلب الأول: الوضع في الجزائر
|
277
|
المطلب الثاني: الوضع في تونس
|
277
|
المطلب الثالث: دور مفوض الدولة في مصر
|
279
|
المطلب الرابع: دور مفوض الحكومة في فرنسا
|
283
|
المبحث الخامس: مرحلة اختتام التقرير والمداولة أو مرحلة المرافعة والحكم
|
|
الفصل السادس
|
|
أوجه الإلغاء
|
290
|
المبحث الأول: عيب المشروعية الخارجية
|
290
|
المطلب الأول: عيب عدم الاختصاص
|
290
|
الفرع الأول: تعريف الاختصاص
|
291
|
الفرع الثاني: مصادر قواعد الاختصاص
|
291
|
الفرع الثالث: صور الاختصاص
|
298
|
الفرع الرابع: أسس وعناصر قواعد الاختصاص
|
308
|
المطلب الثاني: عيب الشكل والإجراءات
|
308
|
الفرع الأول: أهمية الشكل والإجراءات
|
309
|
الفرع الثاني: تعريف الشكل والإجراءات
|
310
|
الفرع الثالث: تطبيقات القضاء المقارن على الشكل والإجراءات
|
319
|
المبحث الثاني: عيب المشروعية الداخلية
|
319
|
المطلب الأول: الطعن في القرار الإداري من زاوية محله
|
321
|
المطلب الثاني: الطعن في القرار الإداري من زاوية السبب
|
321
|
الفرع الأول: تعريف السبب
|
323
|
الفرع الثاني: تطبيقات القضاء الإداري الجزائري
|
323
|
الفرع الثالث: شروط السبب
|
324
|
الفرع الرابع: تسبيب القرارات الإدارية
|
324
|
الفرع الخامس: تطبيقات القضاء المقارن
|
327
|
المطلب الثالث: الطعن في القرار من زاوية ركن الغاية
|
327
|
الفرع الأول: المقصود بالغاية
|
329
|
الفرع الثاني: آثار الخروج عن هذا الهدف
|
330
|
الفرع الثالث: تطبيقات القضاء الجزائري/ الغرفة الإدارية بالمحكمة العليا سابقاً
|
|
الفصل السابع
|
|
تنفيذ قرارات الإلغاء القضائية
|
335
|
المبحث الأول: الإطار الدستوري والقانوني لتنفيذ أحكام القضاء في الجزائر والقانون المقارن
|
339
|
المبحث الثاني: وسائل تنفيذ أحكام القضاء في المادة الإدارية
|
339
|
المطلب الأول: الوسيلة المدنية (الغرامة التهديدية) وموقف المحكمة العليا ومجلس الدولة منها
|
342
|
الفرع الأول: موقف المحكمة العليا من الغرامة التهديدية
|
344
|
الفرع الثاني: موقف مجلس الدولة من الغرامة التهديدية
|
345
|
الفرع الثالث: تبرير الموقف المعارض لتوقيع الغرامة التهديدية ضد الإدارة
|
345
|
الفرع الرابع: الآثار القانونية الناتجة عن الموقف القضائي المعارض لتوقيع الغرامة التهديدية
|
347
|
المطلب الثاني: الوسيلة الجزائية
|
349
|
المبحث الثالث: الإصلاح الإجرائي الجديد لسنة 2008
|
355
|
المراجع
|