قانون الادارة العامة الإلكترونية

ISBN 9789957911218
الوزن 0.800
الحجم 17×24
الورق ابيض
الصفحات 240
السنة 2022
النوع مجلد

تسعى الإدارة جاهدة إلى مواكبة العصر ومواءمة أنشطتها مع ما يتفتق عنه الذهن البشري من إبداعات علمية وتكنولوجية، وبالمقابل فإن المستجدات في الحياة الإدارية تفرض على رجال القانون بحث الأفكار التي لم تكن معروفة من قبل، ودراستها دراسة قانونية تنسجم مع كون قواعد القانون الإداري ذات دينامكية دائبة، تسمح بإلغاء وتعديل هذه القواعد بعد فترة وجيزة من تاريخ صدورها بحسب ما تتطلبه المصلحة العامة، ومن أبرز المصطلحات التي ذاع استخدامها مؤخراً في مجال الدراسات القانونية الإدارية مصطلح الحكومة الإلكترونية، والذي يقصد به مجموعة الأنشطة الحكومية التي تعتمد على الإنترنت والاتصالات الإلكترونية عبر جميع طبقات ومستويات الحكومة لتقديم جميع الخدمات والمعاملات للأفراد والحصول على المعلومات في شتى المجالات بسهولة ويسر. فالإدارة الإلكترونية تقوم على استخدام الوسائل الإلكترونية في إنجاز كل أو معظم أعمال ومعاملات المنظمة، مثل استخدام البريد الإلكتروني E-mail والتحويلات الإلكترونية للأموال (EFT) Electronic Funds Transfer والتبادل الإلكتروني للمستندات (EDI)Electronic Data Interchange ، والفاكس والنشرات الإلكترونية وأية وسائل إلكترونية أخرى. وبما أن نظام الحكومة الإلكترونية يتضمن قيام الإدارة العامة بوظيفتها المتمثلة بالنشاط الإداري إلكترونياً بشكل كلي أو جزئي، فإن الإدارة العامة بلا شك ستوظف شبكة الإنترنت بما لها من مزايا تفوق الوصف في القيام بمهامها كوسيلة مساندة، وهذا يعني أن الإدارة العامة ستجري تصرفاتها القانونية بشكل كلي أو جزئي عبر هذه الشبكة، الأمر الذي أدى إلى بروز مصطلحات قانونية جديدة في هذا الميدان كالعقد الإداري الإلكتروني والقرار الإداري الإلكتروني. ونظراً لأن هذه الأعمال القانونية تجري إلكترونياً، ولا تستند إلى مستندات ورقية، فقد ثارت عدة تساؤلات قانونية حول سلامة هذه الأعمال من الناحية القانونية، ومدى الاعتراف بها وما يترتب عليها من آثار قانونية. ومن قبيل الاهتمام بالثورة التقنية المعاصرة وأثرها على الإدارة العامة بدأ تدريسها في كليات الحقوق، فقد أصبحت مادة تشريعات الإدارة العامة الإلكترونية من المواد الإجبارية ضمن خطة مساقات كليات الحقوق. ومن خلال تدريسي لمواد القانون الإداري والقضاء الإداري لطلبة البكالوريوس والماجستير والدكتوراه على مدار سنوات عديدة، وجدت أنه من المناسب والمفيد أن أقدم مؤلفاً في قانون الإدارة العامة الإلكترونية، يضاف إلى المؤلفات التي سبق وأنجزتها في القانون الإداري بجزأيه الأول والثاني والقضاء الإداري ومؤلفنا في الإدارة المحلية. وقد عملت على أن يكون هذا الكتاب بلغة سهلة واضحة خالية من التعقيد، وأن يكون زاخراً غنياً بأحدث النصوص القانونية والاجتهادات القضائية والآراء الفقهية، وأن لا يكون طويلاً مملاً ولا موجزاً مخلاً. وبعد نفاد نسخ الطبعات الأولى والثانية والثالثة عملت على أن تكون هذه الطبعة الرابعة مزيدة ومنقحة ومراعية لكافة التعديلات التشريعية والممارسات العملية حتى نهاية عام 2021. وقد جاء هذا الكتاب في أربعة فصول؛ تناولنا فيها الموضوعات الرئيسة في قانون الإدارة العامة الإلكترونية، فخصصنا الفصل الأول منه لماهية الإدارة العامة الإلكترونية، أما الفصل الثاني فكان بعنوان المرافق العامة الإلكترونية، وفي الفصل الثالث بحثنا القرارات الإدارية الإلكترونية. أما الفصل الرابع فخصصناه للعقود الإدارية الإلكترونية. ونسأل الله العلي العظيم أن يكون هذا الكتاب مرجعاً مفيداً لطلبتنا، وعوناً لكل باحث ومهتم، وإن كنا قد وفقنا فيما عملنا فذلك بفضل من الله ومنة منه، وإن كان غير ذلك، فذلك من عند أنفسنا، مقدمين اعتذارنا عن كل خلل أو قصور، فجل من لا يسهو، وفوق كل ذي علم عليم.

الصفحةالموضوع
13 المقدمة
الفصل الأول
ماهية الإدارة العامة الإلكترونية
19 المبحث الأول: مفهوم الإدارة العامة الإلكترونية
19 المطلب الأول: نشأة الإدارة العامة الإلكترونية
19 الفرع الأول: نشأة الإنترنت
23 الفرع الثاني: ظهور مصطلح الحكومة الإلكترونية
28 المطلب الثاني: مدلول الإدارة العامة الإلكترونية
28 الفرع الأول: تعريف الإدارة العامة الإلكترونية
31 الفرع الثاني: أهداف وأهمية الإدارة العامة الإلكترونية
36 المبحث الثاني: تطبيق الإدارة العامة الإلكترونية
37 المطلب الأول: متطلبات تطبيق الإدارة العامة الإلكترونية
45 المطلب الثاني: مراحل تطبيق الإدارة العامة الإلكترونية
53 المبحث الثالث: تقييم الإدارة العامة الإلكترونية
53 المطلب الأول: مزايا الإدارة العامة الإلكترونية
57 المطلب الثاني: مساوئ الإدارة العامة الإلكترونية
61 المطلب الثالث: معيقات الإدارة العامة الإلكترونية
الفصل الثاني
المرافق العامة الإلكترونية
68 المبحث الأول: مفهوم المرفق العام الإلكتروني
68 المطلب الأول: تعريف المرفق العام الإلكتروني
72 المطلب الثاني: أثر الإدارة العامة الإلكترونية على المبادئ التي تحكم المرفق العام
80 المبحث الثاني: أثر الإدارة العامة الإلكترونية على العاملين في المرافق العامة
80 المطلب الأول: أثر الإدارة العامة الإلكترونية في كيفية أداء الموظف العام لعمله
84 المطلب الثاني: أثر الإدارة العامة الإلكترونية على الأعمال المادية للموظفين العموميين
87 المطلب الثالث: إحداث تغيير في التزامات الموظف العام
89 المطلب الرابع: تقويم أثر الإدارة العامة الإلكترونية على الموظفين العموميين
93 المبحث الثالث: الخدمات العامة المرفقية الإلكترونية
93 المطلب الأول: بوابة الحكومة الإلكترونية الأردنية (تطبيق سند)
95 المطلب الثاني: نماذج من الخدمات الإلكترونية للإدارات المركزية
95 الفرع الأول: خدمات وزارة الداخلية الإلكترونية
102 الفرع الثاني: خدمات دائرة ضريبة الدخل والمبيعات الإلكترونية
114 المطلب الثالث: الخدمات الإلكترونية للهيئات الإدارية اللامركزية
114 الفرع الأول: الخدمات الإلكترونية لأمانة عمان الكبرى
117 الفرع الثاني: الخدمات الإلكترونية للجامعة الأردنية
الفصل الثالث
القرارات الإدارية الإلكترونية
123 المبحث الأول: مفهوم القرار الإداري الإلكتروني
123 المطلب الأول: مدلول القرار الإداري الإلكتروني
123 الفرع الأول: تعريف القرار الإداري الإلكتروني
127 الفرع الثاني : عناصر القرار الإداري الإلكتروني
129 المطلب الثاني: الطلب الإلكتروني
130 الفرع الأول: مفهوم الطلب الإلكتروني
131 الفرع الثاني: آثار الطلب الإلكتروني
137 المبحث الثاني: أركان القرار الإداري الإلكتروني
137 المطلب الأول: الأركان الخارجية للقرار الإداري الإلكتروني
138 الفرع الأول: الاختصاص في القرار الإداري الإلكتروني
142 الفرع الثاني: الشكل والإجراء في القرار الإداري الإلكتروني
147 المطلب الثاني: الأركان الداخلية للقرار الإداري الإلكتروني
147 الفرع الأول: المحل في القرار الإداري الإلكتروني
149 الفرع الثاني: السبب في القرار الإداري الإلكتروني
150 الفرع الثالث: الغاية في القرار الإداري الإلكتروني
152 المبحث الثالث: توقيع القرار الإداري الإلكتروني
152 المطلب الأول: تعريف التوقيع الإلكتروني للقرار الإداري
155 المطلب الثاني: كيفية توقيع القرار الإداري إلكترونياً
165 المطلب الثالث: حجية التوقيع الإلكتروني للقرار الإداري
172 المبحث الرابع: أحكام نفاذ القرار الإداري الإلكتروني والطعن به
172 المطلب الأول: نفاذ القرار الإداري الإلكتروني
181 المطلب الثاني: الطعن بالقرار الإداري الإلكتروني
الفصل الرابع
العقود الإدارية الإلكترونية
191 المبحث الأول: ماهية العقود الإدارية الإلكترونية
192 المطلب الأول: تعريف العقود الإدارية الإلكترونية
199 المطلب الثاني: خصائص العقود الإدارية الإلكترونية
202 المطلب الثالث: التراضي في العقود الإدارية الإلكترونية
210 المطلب الرابع: زمان ومكان إبرام العقد الإداري الإلكتروني
216 المبحث الثاني: ضوابط إبرام العقود الإدارية الإلكترونية
216 المطلب الأول: النظام القانوني الذي يحكم المناقصات والمزايدات العامة في الأردن ومدى استجابته لمتطلبات العقود الإدارية الإلكترونية
222 المطلب الثاني: القواعد التي تحكم المناقصات والمزايدات العامة ووسائل إجرائها إلكترونياً
232 المطلب الثالث: طرق إبرام العقود الإدارية الإلكترونية
240 المطلب الرابع: المناقصات العامة الإلكترونية
261 المــــــــــــــلحــــــــــــــــــق
269 المصادر والمراجع

الكتب ذات العلاقة

كتب المؤلف

القانون     الالكتروني والانترنت قانون الادارة العامة الإلكترونية
 
اضافة الكتاب الى سلة المشتريات
  الكمية:
حذف الكتاب:
   
   
 
 
انهاء التسوق
استمر بالتسوق
9789957911218 :ISBN
قانون الادارة العامة الإلكترونية :الكتاب
أ.د حمدي القبيلات :المولف
0.800 :الوزن
17×24 :الحجم
ابيض :الورق
240 :الصفحات
2022 :السنة
مجلد :النوع
$20 :السعر
 
:المقدمة

تسعى الإدارة جاهدة إلى مواكبة العصر ومواءمة أنشطتها مع ما يتفتق عنه الذهن البشري من إبداعات علمية وتكنولوجية، وبالمقابل فإن المستجدات في الحياة الإدارية تفرض على رجال القانون بحث الأفكار التي لم تكن معروفة من قبل، ودراستها دراسة قانونية تنسجم مع كون قواعد القانون الإداري ذات دينامكية دائبة، تسمح بإلغاء وتعديل هذه القواعد بعد فترة وجيزة من تاريخ صدورها بحسب ما تتطلبه المصلحة العامة، ومن أبرز المصطلحات التي ذاع استخدامها مؤخراً في مجال الدراسات القانونية الإدارية مصطلح الحكومة الإلكترونية، والذي يقصد به مجموعة الأنشطة الحكومية التي تعتمد على الإنترنت والاتصالات الإلكترونية عبر جميع طبقات ومستويات الحكومة لتقديم جميع الخدمات والمعاملات للأفراد والحصول على المعلومات في شتى المجالات بسهولة ويسر. فالإدارة الإلكترونية تقوم على استخدام الوسائل الإلكترونية في إنجاز كل أو معظم أعمال ومعاملات المنظمة، مثل استخدام البريد الإلكتروني E-mail والتحويلات الإلكترونية للأموال (EFT) Electronic Funds Transfer والتبادل الإلكتروني للمستندات (EDI)Electronic Data Interchange ، والفاكس والنشرات الإلكترونية وأية وسائل إلكترونية أخرى. وبما أن نظام الحكومة الإلكترونية يتضمن قيام الإدارة العامة بوظيفتها المتمثلة بالنشاط الإداري إلكترونياً بشكل كلي أو جزئي، فإن الإدارة العامة بلا شك ستوظف شبكة الإنترنت بما لها من مزايا تفوق الوصف في القيام بمهامها كوسيلة مساندة، وهذا يعني أن الإدارة العامة ستجري تصرفاتها القانونية بشكل كلي أو جزئي عبر هذه الشبكة، الأمر الذي أدى إلى بروز مصطلحات قانونية جديدة في هذا الميدان كالعقد الإداري الإلكتروني والقرار الإداري الإلكتروني. ونظراً لأن هذه الأعمال القانونية تجري إلكترونياً، ولا تستند إلى مستندات ورقية، فقد ثارت عدة تساؤلات قانونية حول سلامة هذه الأعمال من الناحية القانونية، ومدى الاعتراف بها وما يترتب عليها من آثار قانونية. ومن قبيل الاهتمام بالثورة التقنية المعاصرة وأثرها على الإدارة العامة بدأ تدريسها في كليات الحقوق، فقد أصبحت مادة تشريعات الإدارة العامة الإلكترونية من المواد الإجبارية ضمن خطة مساقات كليات الحقوق. ومن خلال تدريسي لمواد القانون الإداري والقضاء الإداري لطلبة البكالوريوس والماجستير والدكتوراه على مدار سنوات عديدة، وجدت أنه من المناسب والمفيد أن أقدم مؤلفاً في قانون الإدارة العامة الإلكترونية، يضاف إلى المؤلفات التي سبق وأنجزتها في القانون الإداري بجزأيه الأول والثاني والقضاء الإداري ومؤلفنا في الإدارة المحلية. وقد عملت على أن يكون هذا الكتاب بلغة سهلة واضحة خالية من التعقيد، وأن يكون زاخراً غنياً بأحدث النصوص القانونية والاجتهادات القضائية والآراء الفقهية، وأن لا يكون طويلاً مملاً ولا موجزاً مخلاً. وبعد نفاد نسخ الطبعات الأولى والثانية والثالثة عملت على أن تكون هذه الطبعة الرابعة مزيدة ومنقحة ومراعية لكافة التعديلات التشريعية والممارسات العملية حتى نهاية عام 2021. وقد جاء هذا الكتاب في أربعة فصول؛ تناولنا فيها الموضوعات الرئيسة في قانون الإدارة العامة الإلكترونية، فخصصنا الفصل الأول منه لماهية الإدارة العامة الإلكترونية، أما الفصل الثاني فكان بعنوان المرافق العامة الإلكترونية، وفي الفصل الثالث بحثنا القرارات الإدارية الإلكترونية. أما الفصل الرابع فخصصناه للعقود الإدارية الإلكترونية. ونسأل الله العلي العظيم أن يكون هذا الكتاب مرجعاً مفيداً لطلبتنا، وعوناً لكل باحث ومهتم، وإن كنا قد وفقنا فيما عملنا فذلك بفضل من الله ومنة منه، وإن كان غير ذلك، فذلك من عند أنفسنا، مقدمين اعتذارنا عن كل خلل أو قصور، فجل من لا يسهو، وفوق كل ذي علم عليم.

 
:الفهرس
 
:الكتب ذات العلاقة
 
:كتب المؤلف