الصفحة | الموضوع |
7
|
المقدمة
|
11
|
الباب الاول : ماهية القانون الاداري
|
14
|
الفصل الاول : التعريف بالقانون الاداري
|
14
|
المبحث الاول : المقصود بالقانون الاداري
|
14
|
المطلب الاول : معيار تعريف القانون الاداري
|
15
|
المعيار العضوي
|
15
|
المعيارالمادي
|
16
|
المطلب الثاني : المعنى الواسع والمعنى الضيق للقانون الاداري
|
25
|
المبحث الثاني : علاقة القانون الاداري بفروع القانون الاخرى
|
25
|
المطلب الاول: القانون الاداري والقانون الدستوري
|
29
|
المطلب الثاني : القانون الاداري والقانون المالي
|
31
|
المطلب الثالث : القانون الاداري والقانون الجنائي
|
34
|
المطلب الرابع : القانون الاداري والقانون المدني
|
41
|
المطلب الخامس : القانون الادراي والادارة العامة
|
45
|
الفصل الثاني : نشأة القانون الاداري ومراحل تطوره
|
46
|
المبحث الاول : مراحل نشأة القانون الاداري في فرنسا
|
55
|
المبحث الثاني : مراحل نشأة القانون الادراي الاردني
|
55
|
المطلب الاول : التنظيم الادراي في العهد العثماني
|
56
|
المطلب الثاني : التنظيم الادراي في عهد الانتداب
|
57
|
المطلب الثالث : التنظيم الاداري في عهد الامارة
|
59
|
المطلب الرابع : النتظيم الاداري في العهد المللكي
|
66
|
الفصل الثالث : مصادر القانون الادراي
|
66
|
المبحث الاول : التشريع
|
67
|
التشريع الدستوري
|
69
|
التشريع العادي
|
70
|
التشريع الفرعي " الانظمة "
|
79
|
المحبث الثاني : العرف
|
82
|
المبحث الثالث : القضاء الاداري
|
88
|
المبحث الرابع : الفقه
|
93
|
الفصل الرابع : خصائص القانون الاداري
|
93
|
قانون حديث النشأة
|
95
|
قواعده غير مقننة
|
96
|
قانون قضائي
|
97
|
قانون مرن متطور
|
99
|
الفصل الخامس : أساس القانون الاداري ونطاق تطبيقه
|
100
|
المبحث الاول : نظرية المرفق العام
|
106
|
المبحث الثاني : نظرية السلطة العامة
|
112
|
المبحث الثالث :الاتجاهات الحديثة الخاصة بأساس القانون الاداري
|
114
|
المبحث الرابع : الجمع بين المرفق العام والسلطة العامة
|
115
|
الاساسا الذي نرجحه
|
117
|
الباب الثاني : التنظيم الاداري
|
122
|
الفصل الاول : المبادئ الاساسية للتنظيم الاداري
|
122
|
المبحث الاول: الشخصية المعنوية
|
123
|
المطلب الاول : طبيعة الشخص المعنوي
|
127
|
المطلب الثاني : أنواع الاشخاص المعنوية
|
128
|
المطلب الثالث: الاثار التي تترتب على منح الشخصية المعنوية
|
131
|
المبحث الثاني : المركزية الادارية
|
132
|
المطلب الاول : أركان المركزية الادارية
|
134
|
المطلب الثاني : صور المركزية الادارية
|
140
|
المطلب الثالث : تقدير نظام المركزية الادارية
|
142
|
المبحث الثالث : اللامركزية الادارية
|
143
|
المطلب الاول : أركان اللامركزية الادارية
|
154
|
المطلب الثاني : تمييز اللامركزية عن المفاهيم القانونية المشابهة
|
154
|
الفرع الاول : اللامركزية الادارية واللامركزية السياسية
|
157
|
الفرع الثاني : اللامركزية الادارية وعدم التركيز الاداري
|
158
|
المطلب الثالث : تقدير نظام اللامركزية الادارية
|
163
|
الفصل الثاني :التنظيم الاداري في الاردن
|
164
|
المبحث الاول : الادارة المركزية في الاردن
|
164
|
المطلب الاول : الادارة المركزية الرئيسية
|
164
|
الفرع الاول: رئيس الدولة " الملك "
|
166
|
الفرع الثاني : مجلس الوزراء
|
168
|
رئيس الوزراء
|
169
|
الوزراء
|
174
|
الامين العام
|
175
|
الفرع الثالث : الحكام الاداريون
|
181
|
المطلب الثاني : الادارة المركزية المساندة
|
181
|
الفرع الاول : ديوان المحاسبة
|
185
|
الفرع الثاني : ديوان الخدمة المدنية
|
187
|
الفرع الثالث : ديوان الرقاية والتفتيش الاداري
|
189
|
الفرع الرابع : ديوان التشريع والرأي
|
191
|
المبحث الثاني : النظام اللامركزي الاقليمي في الاردن ( المجالس المحلية )
|
192
|
المطلب الاول : تكوين المجالس المحلية
|
200
|
المطلب الثاني : اخصاص المجالس المحلية
|
204
|
المطلب الثالث : الموارد المالية للمجالس المحلية
|
208
|
المطلب الرابع : الرقابة على المجالس المحلية
|
209
|
اولا : الرقابة الادارية
|
211
|
ثانيا : الرقابة القضائية
|
211
|
ـ رقابة القضاء العادي ( المحاكم النظامية )
|
214
|
ـ رقابة القضاء الاداري ( محكمة العدل العليا )
|
223
|
الباب الثالث : النشاط الاداري
|
227
|
الفصل الاول : الضبط الاداري
|
228
|
المبحث الاول : ماهية الضط الاداري
|
230
|
المبحث الثاني : الضبط الاداري والضبط القضائي
|
230
|
المطلب الاول : المقصود بالضبط الاداري والضبط الاداري
|
234
|
المطلب الثاني : التمييز بين الضبط الاداري والضبط القضائي
|
238
|
المبحث الثالث : أهداف الضبط الاداري
|
242
|
دالمبحث الرابع : وسائل الضبط الاداري
|
242
|
المطلب الاول : انظمة الضبط
|
245
|
المطلب الثاني : القرارات الفردية
|
246
|
المطلب الثالث : التنفيذ المباشر
|
249
|
المبحث الخامس : حدود سلطات الضبط الاداري
|
249
|
المطلب الاو ل: حدود سلطة الضبط الاداري في الظروف العادية
|
252
|
المطلب الثاني : حدود سلطة الضبط الاداري في حالة الضرورة " الظروف الاستثنائية "
|
257
|
المطلب الثالث : الرقابة القضائية على سلطات الضبط الاستثنائية
|
260
|
الفصل الثاني : المرافق العامة
|
260
|
المبحث الاول : ماهية المرفق العام
|
261
|
المطلب الاول : تعريف المرفق العام
|
263
|
المطلب الثاني : عناصر المرفق العام
|
266
|
المبحث الثاني : أنواع المرافق العامة
|
275
|
المبحث الثالث : أساليب إدارة المرافق العامة
|
275
|
المطلب الاو ل: الادارة المباشرة
|
276
|
المطلب الثاني : المؤسسات العامة
|
277
|
الفرع الاول : خصائص المؤسسات العامة
|
281
|
الفرع الثاني : المؤسسات العامة في الاردن
|
284
|
المطلب الثالث : امتياز المرافق العامة
|
290
|
المطلب الرابع : طريقة الاقتصاد المختلط
|
296
|
المبحث الرابع : المبادئ التي تحكم سير المرافق العامة
|
296
|
المطلب الاول : مبدأ دوام سير المرافق العامة
|
297
|
اولا : تحريم الاضراب
|
302
|
ثانيا : تنظيم استقالة الموظفين
|
304
|
ثالثا : نظرية الظروف الطارئة
|
307
|
رابعا : نظرية الموظف الفعلي
|
310
|
المطلب الثاني : مبدأ المساواة أمام المرافق العامة
|
317
|
المطلب الثالث : مبدأ قابلية تنظيم سير المرافق العامة للتعديل والتغيير
|