الصفحة | الموضوع |
5
|
المقدمة
|
9
|
فصل تمهيدي: اللامركزية الادارية
|
10
|
المبحث الاول: صور اللامركزية الادارية
|
13
|
المبحث الثاني: تمييز اللامركزية الادارية عن المصطلحات المشابهة
|
23
|
المطلب الاول: اللامركزية الادارية واللامركزية السياسية
|
23
|
المطلب الثاني: اللامركزية الادارية وعدم التركيز الإداري
|
26
|
المبحث الرابع: تقدير نظام اللامركزية الادارية
|
30
|
الباب الاول: الادارة المحلية في الاردن "المجالس المحلية"
|
35
|
تقديم
|
43
|
الفصل الاول: تكوين المجالس المحلية
|
44
|
المبحث الاول:تشكيل المجالس القروية
|
44
|
المطلب الاول: اسلوب تشكيل المجالس القروية
|
46
|
المطلب الثاني: النظام القانوني للعضوية
|
47
|
الفرع الاول: اكتساب العضوية
|
49
|
الفرع الثاني: مدة العضوية في المجالس القروية
|
51
|
المبحث الثاني: تشكيل المجالس البلدية
|
53
|
المطلب الاول: طريقة تكوين المجالس البلدية
|
59
|
المطلب الثاني: انتخاب اعضاء المجالس البلدية
|
60
|
الفرع الاول: جداول الناخبين
|
65
|
الفرع الثاني: اجراءات الترشيح والاقتراع
|
71
|
المطلب الثالث: الجرائم الانتخابية وطريقة الطعن بها
|
74
|
المطلب الرابع: فقدان العضوية
|
79
|
الفصل الثاني: طريقة عمل المجالس المحلية ومدى اختصاصاتها
|
80
|
المبحث الاول: اسلوب عمل المجالس المحلية
|
80
|
المطلب الاول: اجتماعات المجالس المحلية
|
80
|
الفرع الاول: جلسات المجلس القروي
|
83
|
الفرع الثاني: جلسات المجلس البلدي
|
86
|
المطلب الثاني: لجان المجالس المحلية
|
87
|
الفرع الاول: لجان المجلس القروي
|
88
|
الفرع الثاني: لجان المجلس البلدي
|
92
|
المبحث الثاني: اختصاصات المجالس المحلية
|
92
|
الفرع الاول: اختصاصات المجالس القروية
|
95
|
الفرع الثاني: اختصاصات المجالس البلدية
|
104
|
المبحث الثالث: الاجهزة المشرفة والمعاونة للمجالس البلدية في مجال اختصاصاتها
|
104
|
اولا: اجهزة وزارة الشؤون البلدية
|
105
|
ثانيا: بنك تنمية المدن والقرى
|
106
|
ثالثا: مجالس الخدمات المشتركة
|
108
|
رابعاً: محاكم البلديات
|
112
|
الفصل الثالث: الجهاز الاداري "العاملون في المجالس المحلية"
|
114
|
المبحث الاول: نظم العاملين في الادارة المحلية
|
116
|
المبحث الثاني: نظام موظفي البلديات الاردني
|
125
|
الفصل الرابع: الموارد للمجالس المحلية
|
125
|
المبحث الاول: مصادر تمويل المجالس القروية
|
129
|
المبحث الثاني: مصادر تمويل المجالس البلدية
|
141
|
الفصل الخامس: الرقابة على المجالس المحلية
|
141
|
المبحث الاول: الرقابة الادارية على المجالس المحلية" الوصاية الادارية"
|
142
|
المطلب الاول: تمييز مفهوم الوصاية الادارية واهدافها
|
145
|
المطلب الثاني: اوجه ووسائل الوصاية الادارية
|
162
|
المبحث الثاني: الرقابة القضائية على المجالس المحلية
|
162
|
المطلب الاول: رقابة القضاء العادي (المحاكم النظامية)
|
166
|
المطلب الثاني: رقابة القضاء الاداري (محكمة العدل العليا)
|
178
|
الفصل السادس: امانة عمان الكبرى
|
179
|
تمهيد
|
181
|
المبحث الاول: الهيكل التنظيمي لأمانة عمان الكبرى
|
194
|
المبحث الثاني: اختصاصات الامانة
|
198
|
المبحث الثالث:موازنة الامانة
|
202
|
المبحث الرابع: رقابة القضاء على قرارات الامانة وتصرفاتها
|
202
|
المطلب الاول: رقابة القضاء العادي
|
204
|
المطلب الثاني: رقابة القضاء الاداري
|
208
|
الفصل السابع: الإصلاح الإداري لأجهزة الحكم المحلي في الأردن
|
208
|
مفهوم الإصلاح الإداري وعوائقه
|
209
|
القرارات الإصلاحية التي أصدرتها السلطة المركزية عام 2001
|
213
|
- تشكيل وإعداد البلديات بعد الدمج وإعادة الهيكلة
|
221
|
- مشروع تطوير وهيكلة البلديات
|
221
|
- النتائج المرتبة على مشروع تطوير البلديات
|
222
|
- ملاحظاتنا على القرارات الإصلاحية والقوانين المؤقتة المتعلقة بالإدارة المحلية
|
226
|
الباب الثاني: الحكم المحلي في بريطانيا
|
229
|
تمهيد
|
233
|
الفصل الأول: التنظيمات والهياكل الإدارية للسلطات المحلية
|
233
|
المبحث الاول: التقسيمات الإدارية للحكم المحلي في بريطانيا
|
240
|
المبحث الثاني: تكوين المجالس المحلية في بريطانيا
|
245
|
الفصل الثاني: الانتخابات والعضوية
|
245
|
اولاً: أسلوب الانتخابات وشروطه
|
250
|
ثانيا: إجراءات الاقتراح
|
251
|
ثالثا: العضوية في السلطة المحلية
|
254
|
الفصل الثالث: اسلوب عمل هيئات الحكم المحلي
|
254
|
المبحث الاول: المجلس المحلي
|
258
|
المبحث الثاني: اللجان المساندة للمجلس المحلي
|
268
|
المبحث الثالث: الجهاز الإداري للمجلس المحلي
|
273
|
الفصل الرابع: اختصاصات المجالس المحلية في بريطانيا
|
282
|
الفصل الخامس: الموارد المالية للحكم المحلي في بريطانيا
|
291
|
الفصل السادس: الحكم المحلي في مقاطعة لندن الكبرى
|
291
|
المبحث الاول: الحكم المحلي لمدينة لندن الكبرى حتى نهاية القرن العشرين
|
307
|
المبحث الثاني: النظام القانوني الجديد لمدينة المدن الكبرى
|
317
|
الفصل السابع: الرقابة على السلطات المحلية في بريطانيا
|
330
|
الخاتمة
|
345
|
المراجع
|