| الصفحة | الموضوع |
|
5
|
تمهيد
|
|
9
|
الباب الأول (النظم السياسية)
|
|
11
|
الفصل الأول ( الدولة)
|
|
11
|
عناصر الدولة
|
|
12
|
المبحث الأول (الشعب)
|
|
14
|
(1) حق تقرير المصير
|
|
15
|
(2) الأقليات بين سكان الدول
|
|
16
|
(3) ميثاق الأمم المتحدة وحقوق الإنسان
|
|
19
|
المبحث الثاني: (الإقليم)
|
|
21
|
أولاً – مشتملات الإقليم
|
|
21
|
الإقليم الأرضي
|
|
21
|
الإقليم المائي
|
|
22
|
الإقليم الجوي
|
|
24
|
ثانياً – الطبيعة القانونية للإقليم
|
|
26
|
(أ) نظرية الملكية
|
|
26
|
نظرية الإقليم باعتباره من العناصر المكونة للدولة
|
|
27
|
نظرية الاختصاص
|
|
29
|
ثالثا – (طرق اكتساب الإقليم)
|
|
29
|
1- السوابق التاريخية
|
|
29
|
موقف الشريعة الإسلامية من عنصر الإقليم
|
|
31
|
في العصور الوسطى
|
|
34
|
2- النظرية التقليدية
|
|
34
|
أ- الطرق الأصلية لاكتساب الإقليم
|
|
34
|
أولاً – الاستيلاء
|
|
38
|
ثانياً – الإضافة
|
|
39
|
ب- طرق اكتساب الإقليم نقلاً عن الغير
|
|
39
|
أولاً – التنازل ( أو النقل)
|
|
39
|
التنازل الطوعي
|
|
40
|
التنازل الإكراهي بالإخضاع
|
|
42
|
ثانياً – الفتح
|
|
44
|
ثالثاً – وضع اليد (التقادم)
|
|
45
|
3- النظرية الحديثة
|
|
50
|
المبحث الثالث – السلطة السياسية
|
|
50
|
الحكومة
|
|
51
|
1- المعيار القانوني للدولة
|
|
52
|
2- مظاهر السيادة
|
|
52
|
النظرية التقليدية في سيادة الدولة
|
|
54
|
النظرية الحديثة لمفهوم سيادة الدولة
|
|
55
|
التطور الجديد للقانون الدولي
|
|
57
|
الفصل الثاني :(أنواع الدول)
|
|
57
|
الدولة البسيطة والدولة الاتحادية
|
|
58
|
المبحث الأول ـــ (الدولة البسيطة)
|
|
58
|
المبحث الثاني – الدولة المركبة الاتحادية
|
|
58
|
1- الاتحاد الشخصي
|
|
59
|
2- الاتحاد الحقيقي
|
|
61
|
3- الاتحاد الاستقلالي (أو الكونفدرالي)
|
|
63
|
جامعة الدول العربية
|
|
64
|
مبادئ الجامعة العربية :
|
|
65
|
أولاً – عدم التدخل في نظم الحكم
|
|
65
|
ثانياً – سيادة الدول الأعضاء
|
|
65
|
ثالثاً – المساواة بين الدول الأعضاء
|
|
65
|
رابعاً – حل المنازعات حلاً سلمياً
|
|
|
أهداف جامعة الدول العربية
|
|
66
|
أولاً – المحافظة على استقلال الدول العربية
|
|
67
|
ثانياً – حفظ السلم والأمن
|
|
67
|
ثالثاً – التعاون السياسي
|
|
68
|
رابعاً – التعاون الاقتصادي والاجتماعي والثقافي
|
|
68
|
خامساً – النظر في مصالح الوطن العربي
|
|
69
|
الدول العربية المتحدة
|
|
72
|
4- الاتحاد المركزي (أو الفيدرالي)
|
|
73
|
مبادئ الاتحاد المركزي
|
|
74
|
هيئات الاتحاد المركزي
|
|
74
|
أولاً – السلطة التشريعية ( البرلمان الاتحادي)
|
|
76
|
ثانياً – السلطة التنفيذية (حكومة الاتحاد)
|
|
77
|
ثالثاً – السلطة القضائية
|
|
78
|
المبحث الثالث – أمثلة للدول المتحدة اتحاداً مركزياً
|
|
78
|
الاتحاد السويسري
|
|
79
|
1- السوابق التاريخية
|
|
80
|
2- المراحل التي مر بها الاتحاد السويسري
|
|
81
|
المرحلة الأولى (1219 – 1515)
|
|
82
|
المرحلة الثانية (1515 – 1798)
|
|
82
|
المرحلة الثالثة (1798 – 1848)
|
|
84
|
المرحلة الرابعة (1848 حتى اليوم)
|
|
85
|
3- التكوين السياسي ونظام الحكم
|
|
86
|
السلطة التشريعية للاتحاد
|
|
88
|
السلطة التنفيذية للاتحاد
|
|
91
|
السلطة القضائية للاتحاد
|
|
91
|
الصلاحيات الدستورية
|
|
93
|
أولاً – القضايا الدولية
|
|
94
|
ثانياً – القضايا الداخلية
|
|
95
|
ثالثاً – القضايا المالية
|
|
96
|
الولايات المتحدة الأمريكية
|
|
96
|
أولاً – السلطة التشريعية
|
|
100
|
ثانياً – السلطة التنفيذية
|
|
102
|
ثالثاً – علاقة الرئيس بالكونغرس
|
|
105
|
رابعاً- السلطة القضائية
|
|
106
|
خامساً- تقدير النظام الرئاسي في الولايات المتحدة
|
|
110
|
المبحث الرابع – أساليب نشأة الدول
|
|
110
|
(1) نشوء الدول من عناصر جديدة
|
|
111
|
(2) الإنفصال أو التفكك والانحلال
|
|
112
|
(3) الاتحاد أو الانضمام
|
|
112
|
(4) العمل القانوني
|
|
113
|
المبحث الخامس – الدول تامة السيادة والدول ناقصة السيادة
|
|
113
|
(أ) الدول كاملة السيادة
|
|
113
|
(ب) الدول ناقصة السيادة
|
|
114
|
1- الدول التابعة
|
|
115
|
2- الدول المحمية
|
|
115
|
(أ) أشكال الحماية
|
|
117
|
(ب) الفرق بين الحماية الاستعمارية وبين الاستعمار المباشر
|
|
117
|
3- الدول الموضوعة تحت الانتداب
|
|
119
|
4- الأقاليم الموضوعة تحت الوصاية
|
|
122
|
5- الدولة البابوية أو مدينة الفاتيكان
|
|
123
|
(أ) قانون الضمانات
|
|
124
|
(ب)معاهدة لاتران
|
|
127
|
الفصل الثالث – أنواع الحكومات
|
|
128
|
تمهيد
|
|
130
|
المبحث الأول – الحكومة الملكية والحكومة الجمهورية
|
|
134
|
1- الطرق المختلفة لانتخاب رئيس الجمهورية
|
|
134
|
(أ) انتخاب رئيس الجمهورية بواسطة الشعب
|
|
135
|
(ب)انتخاب رئيس الجمهورية بواسطة البرلمان
|
|
136
|
(ج) انتخاب رئيس الجمهورية بواسطة هيئة خاصة
|
|
138
|
2- مزايا النظام الملكي
|
|
139
|
المبحث الثاني – الحكومة الاستبدادية والحكومة القانونية
|
|
139
|
1- الحكومة الاستبدادية
|
|
141
|
2- الحكومة القانونية
|
|
142
|
المبحث الثالث – الحكومة المطلقة والحكومة المقيدة
|
|
142
|
1- الحكومة المطلقة
|
|
142
|
2- الحكومة المقيدة
|
|
143
|
المبحث الرابع – الحكومة الفردية وحكومة الأقلية
|
|
143
|
1- الحكومة الفردية
|
|
143
|
(أ) الملكية الاستبدادية
|
|
144
|
(ب)الملكية المطلقة
|
|
145
|
(ج) الديكتاتورية
|
|
147
|
2- الحكومة الأرستقراطية (أو حكومة الأقلية)
|
|
149
|
الفصل الرابع – النظام الديمقراطي
|
|
150
|
المبحث الأول – الديمقراطية
|
|
152
|
المبحث الثاني – خصائص الديمقراطية
|
|
152
|
1- أنها مذهب سياسي وليس نظاما اجتماعياً أو اقتصادياً
|
|
152
|
2- الديمقراطية الأصلية تقوم على احترام حقوق الأفراد وحرياتهم
|
|
|
3- الديمقراطية الأصلية تشرك الأفراد في الحكم باعتبارهم أفراد مجردين عن المصالح التي يمثلونها أو الحرف التي ينتمون إليها
|
|
153
|
4- الديمقراطية الأصلية أساسها المساواة في الحقوق السياسية وأهمها حق الانتخاب
|
|
153
|
المبحث الثالث – صور الحكم الديمقراطي
|
|
154
|
1- الديمقراطية المباشرة
|
|
155
|
2- الديمقراطية النيابية
|
|
156
|
أركان النظام النيابي
|
|
157
|
أولاً – وجود برلمان منتخب من الشعب
|
|
157
|
ثانياً- النائب يمثل الشعب بأكمله
|
|
158
|
ثالثاً – استقلال البرلمان عن الناخبين
|
|
159
|
رابعاً- انتخاب البرلمان لمدة محدودة
|
|
159
|
3- الديمقراطية شبه المباشرة
|
|
160
|
مظاهر الديموقراطية شبه المباشرة ( المتفق عليها)
|
|
161
|
أولاً – الاستفتاء الشعبي
|
|
161
|
ثانياً – الاعتراض الشعبي
|
|
162
|
ثالثاً – الاقتراح الشعبي
|
|
163
|
مظاهر الديموقراطية شبه المباشرة (غير المتفق عليها)
|
|
163
|
أولاً – إقالة الناخبين نائبهم
|
|
163
|
ثانياً – الحل الشعبي
|
|
163
|
ثالثاً – عزل رئيس الجمهورية
|
|
163
|
المبحث الرابع – تقدير الديموقراطية شبه المباشرة
|
|
164
|
الفصل الخامس – السلطات العامة
|
|
166
|
المبحث الأول – السلطة التشريعية
|
|
167
|
1- نظام المجلسين
|
|
167
|
أ- ضرورة وجود نظام المجلسين في دول الاتحاد الفيدرالي
|
|
168
|
ب- منع التسرع في التشريع
|
|
168
|
ج- إمكان تمثيل الطبقات والمصالح المختلفة
|
|
168
|
د- منع استبداد السلطة التشريعية
|
|
169
|
ه- رفع مستوى كفاءة المجالس النيابية
|
|
169
|
و- تخفيف حدة النزاع بين البرلمان والحكومة
|
|
169
|
ز- أن الدساتير ذات المجلس الواحد أقصر عمراً أو أقل
|
|
|
استقراراً من الدساتير ذات نظام المجالس
|
|
170
|
2- نظام المجلس الواحد (الفردي)
|
|
170
|
(أ) أنه أكثر بساطة وأقل تعقيدا من نظام المجلسين
|
|
170
|
(ب)أن نظام المجلسين يؤدي إلى تصادم أحدهما مع الآخر
|
|
170
|
(ج) بطئ التشريع
|
|
170
|
د- لا يمكن أن تمثل سيادة الأمة إلا بواسطة هيئة واحدة
|
|
170
|
ه- خلق أرستقراطيات جديدة
|
|
171
|
3- شروط نظام المجلسين
|
|
171
|
أ- المغايرة من حيث التشكيل
|
|
171
|
أولاً – التعيين مع الوراثة
|
|
172
|
ثانياً – تعيين كل أعضاء المجلس الأعلى بواسطة رئيس الدولة
|
|
173
|
ثالثاً – انتخاب أعضاء المجلس الأعلى
|
|
173
|
رابعاً – جعل بعض أعضاء المجلس الأعلى معيناً والبعض الآخر منتخباً
|
|
174
|
خامساً – الجمع بين العضوية بالانتخاب والعضوية بقوة القانون
|
|
174
|
ب- اختصاصات المجلسين
|
|
175
|
أولاً – مسؤولية الوزارة سياسياً
|
|
176
|
ثانياً – مسؤولية الوزارة جنائياً
|
|
176
|
المبحث الثاني – اختيار أعضاء السلطة التشريعية
|
|
177
|
1- التكييف القانوني للانتخاب
|
|
177
|
أ- الانتخاب حق شخصي
|
|
177
|
ب- الانتخاب حق عام
|
|
178
|
ج- الانتخاب وظيفة اجتماعية
|
|
179
|
2- هيئة الناخبين
|
|
179
|
أ- الشروط التي تتنافى مع مبدأ الاقتراع العام
|
|
180
|
أولاً – شرط النصاب المالي
|
|
180
|
ثانياً – شرط التعليم أو الكفاية
|
|
181
|
ب- الشروط التي لا تتعارض مع مبدأ الاقتراع العام
|
|
182
|
أولاً – الجنسية
|
|
182
|
ثانياً – الجنس
|
|
182
|
ثالثاً – السن
|
|
183
|
رابعاً- الاعتبار
|
|
184
|
خامساً- وقف استعمال الحقوق
|
|
184
|
3- نظم الانتخاب (أو طرق الانتخاب)
|
|
184
|
أ- الدوائر الانتخابية
|
|
185
|
ب- الجداول الانتخابية
|
|
187
|
ج- الانتخاب المباشر والانتخاب غير المباشر
|
|
188
|
أولاً – الانتخاب المباشر
|
|
188
|
ثانياً – الانتخاب غير المباشر
|
|
188
|
د- الانتخاب الفردي والانتخاب بالقائمة
|
|
189
|
أولاً – تقدير الانتخاب الفردي
|
|
191
|
ثانياً – تقدير الانتخاب بالقائمة
|
|
192
|
هـ- نظام الأغلبية ونظام التمثيل النسبي
|
|
193
|
أولاً – نظام الأغلبية
|
|
194
|
- الأغلبية البسيطة
|
|
194
|
- الأغلبية المطلقة
|
|
195
|
ثانياً – نظام التمثيل النسبي
|
|
196
|
4- الأعضاء المنتخبون ( أو شروط العضوية)
|
|
197
|
أ- أن يكون المرشح ناخباً
|
|
197
|
ب- الجنسية
|
|
198
|
ج- السن
|
|
198
|
د- الجنس
|
|
199
|
ه- الترشيح
|
|
200
|
و- شروط التعليم
|
|
200
|
ز- شروط الإقامة
|
|
201
|
ح- التمتع بالحقوق المدنية والسياسية
|
|
201
|
ط- حرمان بعض الفئات من الترشيح لمجلس النواب
|
|
202
|
ي- الفوز بالأغلبية
|
|
202
|
المبحث الثالث – السلطة التنفيذية
|
|
203
|
1- النظام المجلسي أو حكومة الجمعية
|
|
204
|
أ- تطبيقات النظام المجلسي
|
|
205
|
أولاً – فرنسا
|
|
205
|
ثانياً – تركيا
|
|
206
|
ثالثاً – سويسرا
|
|
206
|
ب- تقدير النظام المجلسي
|
|
207
|
2- النظام الرئاسي
|
|
208
|
أ- أن رئيس الجمهورية هو صاحب السلطة التنفيذية الفعلية
|
|
209
|
ب- شدة الفصل بين السلطات
|
|
210
|
أولاً – استقلال السلطة القضائية
|
|
210
|
ثانياً – استقلال السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية كل منهما عن الآخر
|
|
210
|
(استقلال الحكومة عن البرلمان)
|
|
211
|
(تعاون جاء به الدستور ومظاهره أربعة)
|
|
212
|
(تعاون خلقه التطبيق العملي للدستور الأمريكي)
|
|
213
|
3- النظام البرلماني
|
|
214
|
أ- المسؤولية الوزارية
|
|
214
|
ب- حق الحل
|
|
216
|
المبحث الرابع – السلطات القضائية
|
|
217
|
تمهيد – مبدأ فصل السلطات
|
|
217
|
1- استقلال السلطة القضائية
|
|
219
|
أ- اختيار القضاة
|
|
220
|
أولاً – طريفة الانتخاب
|
|
220
|
ثانياً – اختيار القضاة بواسطة الهيئة التشريعية
|
|
221
|
ثالثاً – تعيين القضاة من خلال السلطة التنفيذية
|
|
221
|
عزل القضاة
|
|
222
|
2- النظام القضائي
|
|
223
|
الفصل السادس – الاعتراف
|
|
225
|
المبحث الأول – الاعتراف بالدول
|
|
226
|
1- متى يجوز الاعتراف بالدولة
|
|
227
|
2- طبيعة الاعتراف
|
|
228
|
أ- النظرية التأسيسية (أو نظرية الاعتراف المنشئ)
|
|
228
|
ب- النظرية الإيضاحية (أو الاعتراف ألإقراري أو الكاشف)
|
|
230
|
3- أشكال الاعتراف
|
|
231
|
أ- الاعتراف الواقعي والاعتراف القانوني
|
|
231
|
ب- الاعتراف الصريح والاعتراف الضمني
|
|
232
|
ج- الاعتراف الفردي والاعتراف الجماعي
|
|
233
|
المبحث الثاني – الاعتراف بالثورة وحالة الحرب
|
|
235
|
المبحث الثالث – عدم الاعتراف بالدولة
|
|
238
|
المبحث الرابع – الاعتراف بالحكومات
|
|
242
|
المبحث الخامس- سحب الاعتراف
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|