الصفحة | الموضوع |
11
|
المقدمة
|
|
الباب الأول
|
|
ماهية القانون الإداري
|
16
|
الفصل الأول: التعريف بالقانون الإداري وبيان خصائصه
|
17
|
المبحث الأول: تعريف القانون الإداري
|
17
|
المطلب الأول: المقصود بالقانون الإداري
|
19
|
المطلب الثاني: موضوعات القانون الإداري
|
21
|
المطلب الثالث: المفهوم الواسع والمفهوم الضيق للقانون الإداري
|
23
|
المبحث الثاني: خصائص القانون الإداري
|
23
|
المطلب الأول: قانون حديث النشأة
|
24
|
المطلب الثاني: الطابع القضائي
|
25
|
المطلب الثالث: سريع التطور
|
26
|
المطلب الرابع: قانون غير مقنن
|
28
|
المطلب الخامس: قانون مستقل
|
32
|
الفصل الثاني: مصادر القانون الإداري
|
33
|
المبحث الأول: التشريع
|
33
|
المطلب الأول: الدستور
|
34
|
المطلب الثاني: القانون العادي
|
35
|
المطلب الثالث: الأنظمة (اللوائح)
|
41
|
المبحث الثاني: العرف
|
44
|
المبحث الثالث: القضاء
|
46
|
المبحث الرابع: الفقه
|
47
|
المبحث الخامس: المبادئ العامة للقانون
|
51
|
الفصل الثالث: نشأة وتطور القانون الإداري
|
52
|
المبحث الأول: نشأة القانون الإداري في فرنسا
|
52
|
المطلب الأول: مرحلة الإدارة القاضية
|
54
|
المطلب الثاني: مرحلة القضاء البات
|
54
|
المطلب الثالث: تشكيل القضاء الإداري في فرنسا
|
57
|
المبحث الثاني: نشأة وتطور القانون الإداري في الأردن
|
58
|
المطلب الأول: قانون تشكيل المحاكم النظامية رقم 26 لسنة 1952
|
60
|
المطلب الثاني: قانون محكمة العدل العليا المؤقت رقم 11 لسنة 1989
|
62
|
الفصل الرابع: معايير تحديد نطاق تطبيق القانون الإداري
|
63
|
المبحث الأول: معيار المرفق العام
|
69
|
المبحث الثاني: معيار السلطة العامة
|
72
|
المبحث الثالث: المعيار المختلط
|
76
|
الفصل الخامس: علاقة القانون الإداري بفروع القانون الأخرى
|
77
|
المبحث الأول: العلاقة بين القانون الإداري والقانون الدستوري
|
78
|
المطلب الأول: مظاهر الصلة بين القانون الإداري والقانون الدستوري
|
79
|
المطلب الثاني: معايير تمييز القانون الإداري عن القانون الدستوري
|
83
|
المبحث الثاني: العلاقة بين القانون الإداري والقانون المدني
|
83
|
المطلب الأول: أوجه التقارب بين القانونين
|
86
|
المطلب الثاني: أوجه الاختلاف بين القانونين
|
88
|
المبحث الثالث: علاقة القانون الإداري بقانون أصول المحاكمات الحقوقية
|
90
|
المبحث الرابع: العلاقة بين القانون الإداري والقانون الجنائي
|
92
|
المبحث الخامس: علاقة القانون الإداري بالقانون المالي
|
94
|
المبحث السادس: العلاقة بين القانون الإداري وعلم الإدارة العامة
|
|
الباب الثاني
|
|
التنظيم الإداري
|
101
|
الفصل الأول: الشخصية المعنوية
|
102
|
المبحث الأول: ماهية الشخصية المعنوية
|
102
|
المطلب الأول: تعريف الشخصية المعنوية
|
103
|
المطلب الثاني: طبيعة الشخصية المعنوية العامة
|
110
|
المبحث الثاني: أنواع الأشخاص المعنوية
|
111
|
المطلب الأول: الأشخاص المعنوية الخاصة
|
112
|
المطلب الثاني: الأشخاص المعنوية العامة
|
115
|
المبحث الثالث: النتائج التي تترتب على منح الشخصية المعنوية العامة
|
117
|
الفصل الثاني: التنظيم الإداري المركزي
|
118
|
المبحث الأول: المبادئ العامة للمركزية الإدارية
|
118
|
المطلب الأول: تعريف المركزية الإدارية وبيان أركانها
|
125
|
المطلب الثاني: صور المركزية الإدارية
|
129
|
المطلب الثالث: مزايا وعيوب المركزية الإدارية
|
132
|
المبحث الثاني: السلطة الإدارية المركزية في الأردن
|
132
|
المطلب الأول: الإدارة المركزية التنفيذية
|
153
|
المطلب الثاني: الإدارة المركزية المعاونة
|
174
|
الفصل الثالث: التنظيم الإداري اللامركزي
|
175
|
المبحث الأول: المبادئ العامة للامركزية الإدارية
|
175
|
المطلب الأول: ماهية اللامركزية الإدارية
|
179
|
المطلب الثاني: أركان اللامركزية الإدارية
|
|
المطلب الثالث: الوصاية الإدارية على الهيئات اللامركزية
|
191
|
الإدارية
|
|
الفرع الأول: الوصاية الإدارية على الهيئات اللامركزية المصلحية أو
|
191
|
المرفقية
|
192
|
الفرع الثاني: الوصاية الإدارية على الهيئات اللامركزية الإقليمية أو المحلية
|
195
|
المطلب الرابع: صور اللامركزية الإدارية
|
198
|
المطلب الخامس: تقدير اللامركزية الإدارية
|
201
|
المبحث الثاني: تطبيقات اللامركزية الإدارية في الأردن
|
202
|
المطلب الأول: تنظيم المجالس البلدية
|
203
|
الفرع الأول: تشكيل المجالس البلدية
|
210
|
الفرع الثاني: إجراءات انتخاب أعضاء المجالس البلدية
|
225
|
الفرع الثالث: عضوية المجالس البلدية
|
235
|
الفرع الرابع: العاملون في المجالس البلدية
|
240
|
المطلب الثاني: اختصاصات المجالس البلدية
|
240
|
الفرع الأول: اختصاصات المجلس البلدي
|
245
|
الفرع الثاني: اختصاصات رئيس المجلس البلدي
|
246
|
المطلب الثالث: الموارد المالية للمجالس البلدية
|
250
|
المطلب الرابع: علاقة السلطة المركزية بالمجالس البلدية
|
|
الباب الثالث
|
|
النشاط الإداري (مظاهر النشاط الإداري)
|
262
|
الفصل الأول: الضبط الإداري
|
263
|
المبحث الأول: ماهية الضبط الإداري
|
263
|
المطلب الأول: تعريف الضبط الإداري
|
264
|
المطلب الثاني: تقسيمات الضبط الإداري
|
266
|
المطلب الثالث: التمييز بين الضبط الإداري والضبط القضائي
|
270
|
المبحث الثاني: أهداف الضبط الإداري
|
270
|
المطلب الأول: مفهوم النظام العام وخصائصه
|
272
|
المطلب الثاني: عناصر النظام العام
|
273
|
الفرع الأول: تقرير الأمن العام
|
275
|
الفرع الثاني: المحافظة على الصحة العامة
|
280
|
الفرع الثالث: المحافظة على السكينة العامة
|
281
|
الفرع الرابع: المحافظة على الآداب والأخلاق العامة
|
284
|
المبحث الثالث: وسائل الضبط الإداري
|
284
|
المطلب الأول: أنظمة أو لوائح الضبط الإداري
|
287
|
المطلب الثاني: أوامر الضبط الإداري الفردية
|
293
|
المبحث الرابع: هيئات الضبط الإداري
|
293
|
المطلب الأول: رئيس الوزراء
|
295
|
المطلب الثاني: وزير الداخلية
|
296
|
المطلب الثالث: الحكام الإداريون
|
297
|
المطلب الرابع: جهاز الأمن العام
|
298
|
المطلب الخامس: وزير الصحة
|
298
|
المطلب السادس: وزير البيئة
|
300
|
المبحث الخامس: الرقابة القضائية على إجراءات الضبط الإداري
|
300
|
المطلب الأول: الرقابة القضائية على إجراءات الضبط الإداري في الظروف العادية
|
309
|
المطلب الثاني: الرقابة القضائية على إجراءات الضبط الإداري في الظروف الاستثنائية
|
313
|
المطلب الثالث: حدود سلطات الضبط الإداري في الظروف الاستثنائية
|
317
|
الفصل الثاني: المرافق العامة
|
318
|
المبحث الأول: مفهوم المرفق العام
|
318
|
المطلب الأول: تعريف المرفق العام
|
320
|
المطلب الثاني: عناصر المرفق العام
|
325
|
المبحث الثاني: أنواع المرافق العامة
|
325
|
المطلب الأول: المرافق العامة الإجبارية والمرافق العامة الاختيارية
|
326
|
المطلب الثاني: المرافق العامة القومية والمرافق العامة المحلية
|
|
المطلب الثالث: المرافق العامة الإدارية والاقتصادية والمحلية
|
327
|
والاجتماعية
|
331
|
المطلب الرابع: المرافق العامة المجانية وغير المجانية
|
333
|
المبحث الثالث: المبادئ التي تحكم المرافق العامة
|
333
|
المطلب الأول: مبدأ دوام سير المرافق العامة بانتظام واطراد
|
342
|
المطلب الثاني: مبدأ مساواة المنتفعين أمام المرافق العامة
|
344
|
المطلب الثالث: مبدأ قابلية أسلوب المرافق العامة للتغيير والتبديل
|
347
|
المبحث الرابع: أساليب إدارة المرافق العامة
|
347
|
المطلب الأول: أسلوب الإدارة المباشرة
|
348
|
المطلب الثاني: أسلوب المؤسسات العامة
|
349
|
المطلب الثالث: أسلوب التزام المرافق العامة
|
|
|
355
|
المراجع
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|